“把权力关进制度的笼子里”,最紧要的,就是给权力定边界、立规矩、划红线,使其在法治框架内规范运行。(人民日报)
古人云:“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”领导干部手中拥有一定的权力,身在各种人情世故的交汇处,身处各种贿赂犯罪的指向点,如果不能正确对待手中的权力,不能理性面对各种利益,思想稍有放松和懈怠,就会丧失原则,沾上污垢,滑向腐败的泥潭。因此,笔者认为,应着重抓好以下三个方面工作。
一要抓好制度建设这个根本。紧紧围绕规范权力运行落实制度、创新机制,进一步发挥民主生活会、提醒谈话、组织函询等制度的监督作用,加强民主集中制贯彻执行情况的检查,探索干部“德”的考核与监督形式,探索加强“一把手”科学有效、务实管用的监督措施。对配偶子女均已移居国外的干部,严格执行任职岗位管理有关规定,实行职位限入和提拔机制。完善干部选拔任用工作监督制度,要研究制定干部选拔任用工作纪律的各项规定,干部选任前,提前明示纪律要求,不给拉票、跑官要官等投机钻营者投票;选任中,抓住推荐、考察、公示、讨论决定等环节,采取多种形式了解有关人选遵守组织人事纪律情况;选任后,进行跟踪了解,严格执行“一报告两评议”制度。
二要抓好日常监督这个重点。完善干部监督信息管理体系,及时了解掌握干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,加强干部监督信息的整合、研判和运用。加大提醒谈话、函询诫勉力度,要求干部本人就反映问题作出说明,并视情况予以提醒、批评、教育、告诫。开展领导干部个人事项汇总综合和抽查核实工作。完善巡视和审计结果运用办法,充分运用巡视和经济责任审计成果,抓好整改和制度建设,及时纠正和查处存在的有关问题。
三要查核惩处这个利器。进一步畅通“12380”举报受理渠道,完善信访、电话、网络、手记短信“四位一体”举报受理平台。探索建立微博、微信等新型网络监督信息互动平台。研究制定“12380”举报工作操作办法。建立查核工作责任制,落实责任追究制度,及时通报查处的案件,充分发挥查处的惩戒功能和治本功能。对涉干舆情特别是网上反映的选人用人问题及时应对,认真查核,问题属实的按规定处理并公布结果,与事实不符的予以澄清,因政策法规上有误读误解的进行正面引导。